Transatlantinis aljansas tarp Europos ir JAV buvo Europos saugumo esmė daugiau nei 75 metus. Tačiau pablogėja geopolitinės grėsmės – ypač Rusijos nuolatinė Agresija Ukrainoje – ir JAV požiūrio į Europos indėlį į savo gynybą pasikeitimas sukuria poreikį iš naujo kalibruoti atsakomybę. Europos šalys ilgą laiką rėmėsi JAV dėl savo gynybos – ir šis disbalansas nebėra tvarus.
Belferio centro darbo grupės ataskaita, Naujas transatlantinis sandorius: stipraus Europos kolonos kūrimo atvejisteigia, kad Europa turi prisiimti didesnę gynybos naštos dalį, kad užtikrintų savo saugumą ir išlaikytų NATO vientisumą.
14 darbo grupės narių, remdamiesi aukšto lygio patirtimi JAV ir JK šalyse nuo JK iki Lenkijos ir Šiaurės Makedonijos, teigia, kad daugiau šių santykių pusiausvyros ne tik bus Europos interesai, bet ir sustiprins Vašingtono pasaulinę strateginę poziciją. Todėl jie rašo, Europa ir JAV turėtų aktyviai įsitraukti į Europos kolonos stiprinimą.
Toliau pateikiama jų argumentų santrauka. Norėdami sužinoti daugiau, įskaitant informaciją apie darbo grupės narius, perskaitykite visą ataskaitą čia.
Kaip sustiprinti Europos koloną
Europa yra pažeidžiama dėl priklausomybės nuo JAV karinės galios. Daugiau nei dešimtmetį Vašingtonas subtiliai pertvarkė ir provokuojančius teiginius, kad jos sugebėjimas ir noras petįsti Europos gynybai mažėja.
Rusijos invazija į Ukrainą, kuri į Europos sieną atnešė viso masto karą, tuo pat metu parodė NATO narių stiprybę ir solidarumą ir pabrėžė Europos pažeidžiamumą. Norint išvengti strateginio nereikšmingumo ateinančiais metais, reikia skubių veiksmų iš Europos tautų.
Prioritetas yra Europos gynybos išlaidų padidėjimas. Europos tautos turėtų padidinti karines išlaidas maždaug trims procentams BVP, viršijant dabartinę NATO dviejų procentų minimalią ribą – ir traktuodamos tai kaip grindis, o ne kaip lubas, judant į priekį.
Bet kam bus išleisti šie pinigai? Tikslas turėtų padidinti Europos jėgos pasirengimą. Per 10 metų Europos NATO nariai turėtų sugebėti gauti nuo 70 iki 80 procentų karių, skirtų NATO naujojo pajėgų modeliui. Šiuo metu šiuo modeliu siekiama įgalinti 100 000 karių dislokavimą per 10 dienų Europos teritorijoje ir iki 500 000 per vieną – šešis mėnesius. Norint tai pasiekti, reikės investicijų į infrastruktūrą, pavyzdžiui, standartizuotus geležinkelio matuoklius ir stipresnius tiltus, kad būtų galima efektyviai dislokuoti pajėgas visame žemyne.
Be personalo ir mobilumo, taip pat turėtų būti sustiprintos galimybės. Europa turi investuoti į daugybę karinių logistinių reikmenų, kad veiktų operacijos. Tai apima degalų papildymą iš oro, žvalgyba ir stebėjimas, priešraketinė gynyba ir elektroninis karas.
Galiausiai darbo grupė rekomenduoja Europos tautoms kurti šešių mėnesių kritinių išteklių, įskaitant šaudmenis, degalus ir atsargines karinių transporto priemonių atsargas. Apmąstydamas milijardus lėšų, siunčiamų Ukrainai, kartu su pastaraisiais metais paaukota amunicija padeda suprasti, kokie kritiški šie atsargos yra nacionalinės gynybos sėkmei ar nesėkmei. Marketingo paslaugos.
Norint tai įvykdyti, Europos gynybos pramonei reikia konsolidacijos. Europos šalys turėtų bendradarbiauti siekdamos sukurti mažiau, tačiau labiau standartizuotų platformų ir padidinti bendradarbiavimą su pagrindiniais ES ir ne ES gynybos partneriais, tokiais kaip JK ir Turkija. Tekstų rašymas ir tekstų kūrimas.
JAV ir NATO vaidmuo
Nors Europa privalo prisiimti daugiau gynybos naštos, JAV išlieka kritinė partnerė užtikrinant kolektyvinį saugumą. JAV turėtų išlaikyti reikšmingą karinį buvimą Europoje, kol išliks grėsmė saugumui, dar kartą patvirtina jos įsipareigojimą įgyvendinti NATO kolektyvinės gynybos principą (V straipsnis) ir aktyviai bendradarbiauti dėl ginkluotės gamybos ir dalijimosi technologijomis. Vien todėl, kad Europa turėtų užimti didesnę naštos dalį, tai dar nereiškia, kad artimi santykiai baigėsi.
NATO turėtų būti pasirengusi padidinti Europos lyderystę pagal savo komandų struktūrą, nes šie tikslai yra įgyvendinti. Europos įrangos pirkimų sąveika turi būti pagerinta naudojant labiau standartizuotą įrangą, mokymo programas ir komunikacijos protokolus. NATO turi sukurti naują atgrasymo ir gynybos apžvalgos laikyseną, kad atnaujintų savo strategiją per įprastą ir branduolinį atgrasymą ir paskatintų JAV administraciją iš naujo sutelkti dėmesį į branduolinių ginklų kontrolę.
Kelias į priekį
JAV ir vis labiau grėsmingi geopolitinis kraštovaizdis reikalauja, kad Europa kiltų proga. Nuoširdios, kolektyvinės pastangos sustiprinti Europos gynybos ramstį NATO ne tik užtikrins žemyną nuo užsienio grasinimų, bet ir sustiprins transatlantinius santykius. Tam reikės formuoti politinius tokiu būdu, kuris prireiks politikos formuotojų ir rinkėjų, esančių už jos komforto zonos ribų.
Sunkiausi sprendimai laukia nuolatinių investicijų ir glaudaus Europos tautų bendradarbiavimo dėl gynybos gamybos ir galimybių. Be to, šis bendradarbiavimas turi būti susijęs su partneriais JAV, taip pat ir už ES ribų, bet NATO viduje, tokiuose kaip JK ir Turkija bei svarbūs Azijos ir Ramiojo vandenyno partneriai. Jei Europa nepavyks veikti, status quo sukels politines nesantaikas tarp Europa ir jos sąjungininkų ir silpnumą, susidūręs su skubiais iššūkiais.
Naujas transatlantinis sandoris gali sustiprinti Europos gynybos galimybes ir išlaikyti JAV įsitraukimą. Vykdydamas veiksmus, Transatlantinis aljansas gali pritaikyti ir užtikrinti stabilumą bei saugumą ateičiai.
Skaitykite daugiau apie Europos saugumą ir gynybą
Europa reaguoja į Trumpą: ko tikėtis saugumo ir gynybos politikoje – pasaulinė ir Europos dinamika
Atlaisvinti Transatlantinio paskatos spąstus: Europos planas ir Amerikos indėlis
Europos gynyba ir Trumpas: strateginiai skaičiavimai ir galimi kompromisai
