Kai stiprūs oro įvykiai (ūmus fizinis pavojus) sustiprėja, tampa dažnesnis ir geografiškai plačiai paplitęs (IPCC 2023), jų makroekonominis poveikis sustiprės tiek trumpame, tiek ilgamečiui. Pastaraisiais dešimtmečiais ir toliau augo pasaulinė žala dėl oro sąlygų. Šis poveikis vis labiau daro įtaką produkcijos ir infliacijos keliui, todėl jie yra svarbūs pinigų politikos formuotojams. Neseniai paskelbtoje Finansų sistemos ekologiškumo tinklo ataskaitoje (NGFS 2024A) nustatyta sistema, padedanti centriniams bankams įvertinti ir suprasti ūmaus fizinio poveikio makroekonominį poveikį klimato pokyčiams.
Nei du įvykiai nepaveiks ekonomikos vienodai
Keičiantis pasauliniam klimatui, mes vis dažniau matome atšiaurių oro įvykių, tokių kaip karščio bangos, nuošliaužos, potvyniai, gaisrai, audros, ir lėtiniai klimato įvykiai, tokie kaip kylantis jūros lygis ir aukštesnė vidutinė temperatūra.
Klimato kaitos ekonominio poveikio modeliavimas yra sudėtingas, todėl reikia integruoti dvi disciplinas: klimato mokslą ir ekonomiką. Tam reikia susieti fizinio pavojaus vertinimą su makroekonominiais rezultatais.
Tai, kiek fizinė žala reiškia ekonominį ir finansinį poveikį, priklauso nuo kelių veiksnių:
- Pirma, pavojaus pobūdis ir tipas. Kai kurie pavojai, pavyzdžiui, audros ir potvyniai, yra trumpalaikiai, tačiau gali sukelti plačiai ir ilgalaikį fizinį sunaikinimą. Kiti pavojai, pavyzdžiui, sausros, atsiskleidžia lėtai, o tikras žalos mastas gali užtrukti mėnesius, kol bus visiškai matomi.
- Antra, ekonominės veiklos lygis toje vietoje, kur ji atsiranda. Tai apima bendrą turto (pvz., Produktyvaus kapitalo, infrastruktūros ir būsto) bei socialinių ir ekonominių elementų (tokių kaip gyventojų ir darbo vietų) vertę, kuriems kyla pavojus.
- Trečia, turto pažeidžiamumas ir ekonominė veikla fiziniams įvykiams, atspindi statybos kokybę, pasirengimą nelaimėms ir reagavimo galimybes. Pavyzdžiui, atogrąžų ciklonas pažengusioje ekonomikoje gali turėti mažesnį ekonominį poveikį nei panašus įvykis mažiau išsivysčiusioje ekonomikoje, jei rekonstrukcijos pastangos po to įvykio po to yra geresnės ir greitesnės. Privataus draudimo prieinamumas ir vyriausybės galimybės bei noras teikti fiskalinę paramą yra svarbūs bendrų ekonominių rezultatų veiksniai. Iš tikrųjų dažnesni ir sunkūs oro įvykiai gali sumažinti fiskalinius pajėgumus ir pabloginti draudimo nuostatą, o tai gali dar labiau padidinti sukrėtimų poveikį, ypač kylančioje rinkoje ir besivystančioje ekonomikoje (Noy 2009).
Neigiamas atšiaurių orų įvykių poveikis gali paveikti ekonomiką su pasiūlos, paklausos ir finansinių kanalų sustiprinimu ir pradinio šoko padariniais.
1 paveikslas Potencialių kanalų srauto diagrama
Šaltinis: NGFS (2024a).
Poveikis tiekimui
Tiekimo pusė Ekonomikos dažnai būna, kai tiesioginis fizinio pavojaus poveikis pirmiausia patiriamas kaip prekės, produktyvus kapitalas, nekilnojamasis turtas ir infrastruktūra yra fiziškai sunaikinami. Iš dalies nuosmukio mastas ir iš dalies iš dalies priklauso nuo to, kaip fizinis pavojus pablogina fizinio kapitalo naudojimą paveiktoje vietoje. Pavyzdžiui, uraganas gali sugadinti gamyklą, kad būtų reikalinga rekonstrukcija, kad jis būtų naudojamas, o sausra, ribojanti prieigą prie reikalingos vandens, trukdo gaminti pavojaus laiką, bet ne už jo ribų. Poveikis darbui yra darbuotojų perkėlimas ir darbo vietų praradimas, kuris gali atsirasti sunaikinus būstą ar fizinį kapitalą, kuris gali sumažinti darbo pasiūlą ar produktyvumą. Fizinis pavojus taip pat gali paveikti bendrą veiksnių produktyvumą (TFP), nors tai sunkiau išmatuoti.
Nelaimės taip pat gali paveikti nacionalinę ir tarptautinę Tiekimo grandinės ir prekyba Be to, kad sumažėjo dabartinė ir būsima produkcija, padaryta paveiktoje srityje. Pavyzdžiui, Reino upė Europoje pastarojo meto vasaros sausros patyrė ypač žemą vandens lygį, kartu su Ademmer ir kt. (2020 m.) Nustatęs, kad per mėnesį su 30 dienų mažai vandens, pramoninė gamyba Vokietijoje mažėja maždaug 1%. Taip yra todėl, kad gabenimas vidaus vandens keliuose Vokietijoje, nors ir nedidelė viso transporto dalis, sudaro didelę pramoninių prekių, tokių kaip anglis ir chemikalų gabenimo, gabenimo dalis, o poveikis – prieš srovę gamybos grandinėje.
Poveikis paklausai
Atšiaurių oro įvykiai ir susijęs naikinimas bei turto praradimas taip pat gali neigiamai paveikti paklausos pusė ekonomikos. Naikinant būstą ir mokėjimų užmokesčio ar verslo pajamas sutrikdymą, gali patekti į namų ūkių disponuojamas pajamas ir turtus. Didesnis neaiškumas dėl augimo ir pajamų perspektyvų gali turėti įtakos lūkesčiams ir sumažinti vartotojų ir verslo pasitikėjimą, sumažinti investicijas ir didinti atsargumo priemones.
Veiksmingi draudimo mechanizmai Greitomis ir nuspėjamomis išmokomis gali apriboti ekonominį nuosmukį nuo atšiaurių oro įvykių ir pagreitinti atsigavimo procesą. Tačiau draudimo apsaugos spragos (neapdraustų nuostolių dalis) išlieka dideliu iššūkiu. Pažengusioje ekonomikoje apsaugos atotrūkis paprastai yra mažesnis nei pasaulio vidurkis, retai mažesnis nei 40%. Besivystančioje rinkoje ir besivystančioje ekonomikoje kai kurių tyrimų apsaugos spragos yra žymiai didesnės – net 95%.
Finansiniai kanalai Gali sustiprinti efektą turto kainomis, taip pat kredito sąlygomis ir kredito apimtimis. Griežtesnės finansinės sąlygos ir mažesnė galimybė gauti finansavimą gali sulėtinti atsigavimą ir gali sukelti išsiskyrimą į iš pradžių nepaveiktas ekonomikos sritis. Sumažėjęs turto kainų, susijusių su fizinio turto sunaikinimu, gali neigiamai paveikti įkaito, kurį skolininkai gali įsipareigoti pasižadėti užtikrinti paskolą, vertę, o tai savo ruožtu susilpnina finansinių tarpininkų balansą. Jei bankų balansai yra neigiamai paveikti, tai gali turėti įtakos jų norai ir galimybėms skolinti, o tai gali būti ypač problematiška, atsižvelgiant į padidėjusią paskolų atsigavimo paskolų paklausą po nelaimės.
Ekstremalūs oro įvykiai paprastai padidina nepastovumą ir mažesnę produkciją trumpuoju laikotarpiu, o poveikis infliacijai priklausys nuo to, kaip paveiks pasiūlią ir paklausą, ir pinigų politikos reakcija į įvykį
Daugelyje tyrimų nustatytas neigiamas didelių BVP pavojų poveikis tiek trumpalaikiu, tiek ilguoju laikotarpiu. Iškart po sunkių orų įvykių tyrimai paprastai nustato, kad tiek BVP kritimo lygis, tiek augimo tempai. Vidutiniškai vienam gyventojui BVP augimo tempai mažėja daugiau kaip 0,5 procentinio punkto per daug sunkių įvykių ir pasiekia žymiai didesnes blogiausių įvykių vertes (Felbermayr ir Gröschl 2014). Laikui bėgant, BVP augimas atsigauna, tačiau dėl labai sunkios nelaimių BVP gali išlikti žymiai mažesnis nei po 20 metų prieš šoko lygį (HSiang ir Jina 2014).
Be to, tarptautiniai atšiaurių orų įvykiai gali būti labai dideli ir daugiausia atsiranda dėl prekių kainų. 75 šalių komisijoje De Winne ir Peersman (2021) rodo, kad po šešių ketvirčių padidėja 10% pasaulinių maisto prekių kainų, atsirandančių dėl oro sukrėtimų, sumažina BVP 0,5%.
Poveikis konkretaus atšiaurių orų įvykio infliacijai priklauso nuo to, ar dominuoja įvykio paklausa, ar pasiūlos poveikis, taip pat nuo katastrofos tipo, eksponuojamų sektorių, ekonomikos struktūros ir brandos, vietos, sezoniškumo ir sezoniškumo Laiko horizontas. Pavyzdžiui, per trumpą laiką audros padidina maisto kainų infliaciją, o potvyniai padidina antraštės infliaciją (Parker 2018). Infliacinis poveikis taip pat gali būti netiesinis, kaip patvirtinta karščio bangų atveju. Net jei šokas atsirado užsienyje, jis gali išsiveržti į vidaus infliaciją, pavyzdžiui, dėl tarptautinių maisto kainų („Persman 2022“).
Išvada
Klimato pokyčiai kelia didėjančią grėsmę pasaulio ekonomikai. Šventi orų įvykiai, tokie kaip sausros, potvyniai ir audros, sunaikina pasėlius, gamybos įrenginius, būstą ir kritinę infrastruktūrą ir gali sutrikdyti pasaulines tiekimo grandines. Tikėtina, kad žalą ateityje padidės, kai progresuoja klimato pokyčiai. Tikslinės vyriausybės paramos priemonės vaidina pagrindinį vaidmenį padedant namų ūkiams ir įmonėms naršyti tokių sukrėtimų poveikį. Tačiau kadangi šis poveikis taip pat gali turėti įtakos produkcijos ir infliacijos keliams, jie taip pat gali būti svarbūs pinigų politikos formuotojams, kaip bus aptarta būsimame stulpelyje.
Nors literatūra siūlo daugybę įžvalgų apie atšiaurių oro įvykių ir ekonomikos ryšius, šios nuorodos yra dinamiškos ir gali būti keičiamos. Tai taip pat sukels didesnį netikrumą dėl ekonominės aplinkos, kurioje veikia pinigų politika. Finansų sistemos ekologiškumo tinklas tęs savo darbą, kad padėtų centriniams bankams suprasti šį poveikį ir jų pinigų politiką.
Autorių pastaba: Tai yra pirmoji iš trijų stulpelių serijos apie makroekonominį klimato pokyčių ir įtakos pinigų politikai poveikį, remiantis naujausiu tinklo darbu, skirtu ekologiškam finansų sistemai. Kitame stulpelyje bus aptartos žaliojo perėjimo pasekmės. Šis stulpelis atspindi autorių ir nebūtinai Anglijos banko ar tinklo, skirto ekologiškam finansų sistemai, nuomones.
Nuorodos
Ademmer, M, N Jannsen ir S Mösle (2020 m.), „Ekstremalūs oro įvykiai ir ekonominė veikla: žemo vandens lygio Reino upėje atvejis“, „Kiel“ darbo dokumentas 2155, Kiel Pasaulio ekonomikos institutas.
De Winne, J ir G Persmanas (2021 m.), „Neigiamos pasaulinio derliaus ir oro sutrikimų pasekmės ekonominei veiklai“, Gamtos klimato pokyčiai 11: 665-672.
Felbermayr, G ir J Gröschl (2014), „Natūraliai neigiamas: stichinių nelaimių augimo poveikis“, Vystymosi ekonomikos žurnalas 111 (c): 92-106.
HSiang, S ir Jina (2014), „Priežastinis aplinkos katastrofos poveikis ilgalaikiam ekonomikos augimui: įrodymai iš 6700 ciklonų“, NBER darbo dokumentas 20352.
NGFS – Finansų sistemos ekologiškumo tinklas (2024a), Ūmus fizinis klimato pokyčių ir pinigų politikos poveikis.
NGFS (2024b), Klimato makroekonominio modeliavimo vadovas.
Noy, I (2009), „Makroekonominės nelaimių padariniai“, Vystymosi ekonomikos žurnalas 88 (2): 221–231.
Parker, M (2018), „Nelaimių poveikis infliacijai“, Nelaimių ekonomika ir klimato pokyčiai 2 (1): 21–48.
„Peersman“, G (2022), „Tarptautinės maisto prekių kainos ir trūkstama (DIS) infliacija euro srityje“, Ekonomikos ir statistikos apžvalga 104 (1): 85–100.
