Viena ryškiausių išsivysčiusių ekonomikų ypatybių buvo pasaulietinis gyvenimo trukmės ilgėjimas. Per pastaruosius 50 metų gyvenimo trukmė išsivysčiusiose šalyse pailgėjo beveik dešimčia metų ir, remiantis JT prognozėmis, tikimasi ir toliau (Jungtinės Tautos, 2024). Dėl šio nepaprasto ilgaamžiškumo padidėjimo kartu su vaisingumo sumažėjimu pasikeitė kohortos pasiskirstymas ir pailgėjo daugumos išsivysčiusių šalių gyventojų vidutinis amžius. Ilgaamžiškumo padidėjimas, atskirai vertinant, beveik nedviprasmiškai naudingas augimui ir gerovei. Priešingai, kohortos pasiskirstymo pokyčiai, o tai reiškia mažesnes jaunas ir didesnes senas kohortas, buvo susiję su mažesniu augimu. Jų suma buvo vertinama kaip galima makroekonominė problema, turinti neigiamą poveikį augimui ir viešiesiems finansams (pvz., Baldwin ir Teulings 2014, Bloom 2019, Kuhn ir Prettner 2023).
Būsimame straipsnyje (Cooley ir kt., 2024) pateikiame struktūrinę sistemą, leidžiančią kiekybiškai įvertinti demografinių pokyčių indėlį į ekonominę produkciją. Ši sistema taikoma kintančių demografinių rodiklių poveikiui bendram Europos G4 ekonomikos augimui: Prancūzijoje, Vokietijoje, Italijoje ir JK. Nuo dešimtojo dešimtmečio pradžios šios keturios ekonomikos patyrė ilgalaikio augimo tempų sumažėjimą, kuris buvo nuolatinis, bet nevienodas. Palyginti su ankstesniais dviem dešimtmečiais, metinis ilgalaikis augimas per pastaruosius 20 metų sumažėjo nuo 0,9 procentinio punkto Prancūzijoje iki 2,2 procentinio punkto Italijoje. Tuo pačiu metu šiose šalyse nuolat mažėjo mirtingumas ir gimstamumas, todėl pailgėjo individuali gyvenimo trukmė ir vidutinis gyventojų amžius.
Visų šių ekonomikų atveju demografinių pokyčių poveikį augimui atskiriame į individualaus sprendimo efektą (ty augimo efektą dėl ilgėjančios gyvenimo trukmės) ir agreguojančios sudėties efektą (ty augimo poveikį, atsirandantį dėl pasiskirstymo pagal amžių). Individualiu lygmeniu gyvenimo trukmės ilgėjimas turi įtakos vartojimui, darbo pasiūlai ir taupymo sprendimams, nes namų ūkiai turi prisitaikyti prie ilgesnės numatomos gyvenimo trukmės. Mūsų įvertintas individualus poveikis yra teigiamas visose svarstomose ribose, o tai reiškia, kad gyvenimo trukmės padidėjimas atskirai prisideda prie augimo. Kompozicijos efektas turi įtakos atskirų sprendimų agregacijai. Manome, kad sudėties efektas daugiau nei kompensuoja individualaus lygio darbo pasiūlos poveikį ir sustiprina individualius taupymo sprendimus visose keturiose nagrinėjamose šalyse.
Vėlyvojo gyvenimo darbo jėgos pasiūla
Kartu su demografiniais duomenimis, darbo statistika rodo dar vieną ryškų bruožą. Per pastaruosius 50 metų, nors vidutinė gyvenimo trukmė gerokai pailgėjo, vidutiniškai dirbtų valandų modelis, atsižvelgiant į amžių ir pasitraukimo iš darbo jėgos amžius, beveik nepasikeitė. Laisvai kalbant, ilgesnė gyvenimo trukmė beveik išimtinai apima ilgesnį išėjimo į pensiją laikotarpį ir vargu ar ilgesnį darbingą gyvenimą.
Neturime duomenų, kad galėtume tvirtai nuspręsti, kiek šiuos pasirinkimus lėmė pensijų ir socialinės apsaugos sistemų reglamentai ir paskatos ir kiek tai susiję su individualiais pageidavimais mažinti darbo valandas ir palikti darbo jėgą tam tikrame amžiuje. Kadangi dauguma išsivysčiusių ekonomikų taip pat yra labai funkcionalios demokratijos, taisyklės, pensijos ir socialinės apsaugos sistemos laikui bėgant turėtų atspindėti bendrus pageidavimus.
Todėl svarbus bet kurio struktūrinio modelio reikalavimas yra užtikrinti didesnį vėlyvojo gyvenimo darbo pasiūlos nenaudingumą ir kalibruoti šios nenaudingumo funkcijos parametrus taip, kad modelis atitiktų ir atsižvelgtų į istoriškai padarytus pasirinkimus.
Demografinis indėlis į istorinį ir būsimą augimą
1 lentelėje parodytas modelio demografinio indėlio į istorinį augimą rezultatas. Vertinant demografinių pokyčių indėlį į istorinį augimą, modelio kalibruoti parametrai yra fiksuoti, o sąlyginės išgyvenimo tikimybės ir kohortų pasiskirstymai yra vieninteliai egzogeniškai besikeičiantys kintamieji. Naudodami modelio endogeniškai sugeneruotas makroekonomines laiko eilutes, atliekame augimo apskaitą 1975–1995 m. ir 1995–2015 m. Kaip matome iš šios lentelės, atsargiai konservatyviai sukalibruotas struktūrinis modelis numatė vidutinį metinio BVP vienam gyventojui augimo tempo sumažėjimą 0,64 procento. procentiniais punktais vien nuo demografinių pokyčių.
1 lentelė Numatomas demografinis indėlis į istorinį augimą
Pastaba: Dviejuose pirmuosiuose stulpeliuose rodomas apskaičiuotas etaloninio modelio demografinis indėlis į vidutinį metinį BVP augimo tempą atitinkamai dviem laikotarpiais 1975–1995 ir 1995–2015 m. Kitame stulpelyje rodomas šių dviejų laikotarpių apskaičiuotų augimo tempų skirtumas procentais, o paskutinis stulpelis – modelio apskaičiuotas augimo tempų pokytis, palyginti su istoriniu sulėtėjimu.
2 lentelėje parodytas numatomas būsimas demografinis indėlis į augimą. Norint apskaičiuoti šias būsimo augimo prognozes, visi struktūriniai parametrai yra fiksuoti. Vieninteliai egzogeniškai pakeisti parametrai yra ateities išgyvenimo tikimybės ir kohortų pasiskirstymai, kuriuos pateikia demografų prognozės. Pranešti numatomi augimo tempai nuo 2020 iki 2040 m. tada gaunami naudojant augimo apskaitą, naudojant modelio endogenines makroekonomines laiko eilutes tarp šių dviejų datų. Kaip matome iš šios lentelės, demografiniai priešingi vėjai ekonomikos augimui bus dideli. Demografiniai veiksniai metinį vienam gyventojui tenkantį BVP augimą sumažins 0,35–1,07 % kasmet.
2 lentelė Numatomas demografinis indėlis į būsimą augimą, 2020–2040 m
Pastaba: Dviejuose pirmuosiuose stulpeliuose rodomas apskaičiuotas etaloninio modelio demografinis įnašas į vidutinį metinį BVP augimo tempą atitinkamai dviem laikotarpiais 1995–2015 ir 2020–2030 m. Kitame stulpelyje pateikiamas šių dviejų laikotarpių apskaičiuotų augimo tempų skirtumas procentais.
Pagrindinis politikos tikslas: darbo jėgos pasiūla vėlyvojo amžiaus
Analizė rodo, kad politikoje, kuria siekiama kovoti su demografijos poveikiu ekonomikos augimui ir vyriausybių fiskalinei padėčiai, pagrindinis dėmesys turėtų būti skiriamas tam, ar būtų galima gerinti gerovę ir toliau skatinti vėlyvojo amžiaus darbo jėgos pasiūlą. Priešingoje situacijoje, kai žmonės vidutiniškai buvo nusprendę padalyti pelną iš ilgaamžiškumo vienodai į ilgesnį darbinį gyvenimą ir ilgesnį išėjimą į pensiją, senėjimas būtų padidinęs augimą ir pagerėjusią vyriausybių fiskalinę padėtį.
Pagrįsta politika, nesusijusi su vėlyvojo gyvenimo darbo jėgos pasiūla ir taupymu, turėtų būti įvertinta ir, galbūt, įgyvendinama neatsižvelgiant į senėjimą. Politika, didinanti geriausio amžiaus žmonių dalyvavimą darbo rinkoje, gali padidinti ekonominę produkciją ir gerovę. Taip pat politika, skatinanti žmogiškojo kapitalo kaupimą ir švietimą (Bloom et al. 2024a, 2024b). Kitos priemonės, skirtos padidinti TFP augimą, pvz., įgūdžių kaupimas baigus studijas koledže, gali padidinti augimą (Conesa ir kt., 2020). Visos šios priemonės galėtų būti įvertintos ir įgyvendinamos neatsižvelgiant į senėjimą.
Senėjimą pirmiausia lemia ilgesnis ir didžiąja dalimi sveikesnis gyvenimas. Iššūkis yra tai, kaip praleidžiami tie papildomi metai (pvz., Neumark ir kt., 2019, Acemoglu ir kt., 2022a, 2022b).
Pensijų reformų politinė ekonomija
Daugelyje šalių darbo rinkos reformos siūlomos atsižvelgiant į ilgesnę gyvenimo trukmę ir didėjantį vidutinį amžių. Aukščiau pateiktos augimo prognozės patvirtina, kad būtina skubiai analizuoti reformas, kurios gali padidinti augimą ir gerovę. Remdamiesi šia motyvacija, analizuojame dviejų galimų politikos reformų – išmokų sumažinimo 10 proc. ir pensinio amžiaus padidinimo penkeriais metais – poveikį gerovei.
Nors šios reformos didina ekonomikos augimą, o jaunų namų ūkių gerovės prieaugis yra didelis, gerovės poveikis yra nevienalytis atsižvelgiant į amžių, uždarbį ir gerovę. 1 paveiksle parodytas gerovės padidėjimas ir praradimas įvairiems amžiaus ir turto lygiams. Parama reformoms mažėja tolygiai pagal amžių, o jei priimsime vienodą polinkį balsuoti visose amžiaus grupėse, šios reformos sumažins gerovę maždaug dviem trečdaliams rinkėjų. Šie rezultatai dar labiau pabrėžia, kaip svarbu suprasti darbo jėgos pasiūlos sprendimus, viso gyvenimo ciklo paskatas dirbti ir įvertinti pensijas bei kitas reformas, siekiant padidinti augimą taikant gerovės priemonę.
1 pav Gerovės pelnas ir nuostoliai dėl pensijų reformų įvairiose amžiaus ir turto grupėse
Išvada
Struktūriniai skaičiavimai rodo, kad demografiniai rodikliai sukels didžiulius priešpriešinius vėjus ekonomikos augimui ir darys spaudimą vyriausybės biudžetams. Nors anksčiau demografiniai pokyčiai teigiamai prisidėjo prie vienam gyventojui tenkančio ekonomikos augimo, ateinančiais dešimtmečiais Europos G4 ekonomikos augimo tempą jie sumažins 0,3–1 procentiniu punktu per metus. Tačiau gerovės požiūriu naudingumas, gaunamas iš ilgesnės gyvenimo trukmės, beveik neabejotinai nusveria neigiamą poveikį vienam gyventojui tenkančiam augimui ir fiskaliniam biudžetui. Vertinant galimas reformas, skirtas augimui didinti ir vyriausybių fiskalinei situacijai pagerinti, dėl didesnio augimo gerovė turėtų būti vertinama ir ilgesnio darbingo gyvenimo nenaudingumu. Tolesnis pagrindinių vėlyvojo gyvenimo darbo jėgos pasiūlos nenaudingumo šaltinių nustatymas ir įvertinimas gali padėti priimti geresnius politinius sprendimus.
Autoriaus pastaba: Tomo, deja, nebėra tarp mūsų. Stengėmės baigti darbą ir parašyti šią skiltį jo dvasia. Tomas buvo ne tik puikus ekonomistas, bet ir pavyzdys visais kitais gyvenimo aspektais. Tikimės, kad jis didžiuojasi.
Nuorodos
Acemoglu, D, N Mühlbach ir AJ Scott (2022a), „Amžiui palankių darbo vietų augimas“, Senėjimo ekonomikos žurnalas 23.
Acemoglu, D., N. Mühlbachas ir A. J. Scottas (2022b), „Didėjantis JAV užimtumo pritaikymas amžiams“, VoxEU.org, spalio 27 d.
Baldwin, R and C Teulings (2014 m.), Pasaulietinis sąstingis: faktai, priežastys ir gydymo būdaiCEPR Spauda.
Bloom, DE (2019), gyvenk ilgai ir klestėk? „The Economics of Aging Populations“, CEPR Press.
Bloom, DE, M Kuhn ir K Prettner (2024a), „Vaisingumas dideles pajamas gaunančiose šalyse: tendencijos, modeliai, lemiantys veiksniai ir pasekmės“, Ekonomikos metinė apžvalga 16:159–84.
Bloom, DE, M Kuhn ir K Prettner (2024b), „Susidurti su žemu gimstamumo lygiu ir gyventojų skaičiaus mažėjimu“, VoxEU.org, rugpjūčio 12 d.
Conesa, JC, TJ Kehoe, VM Nygaard ir G Raveendranathan (2020), „Didėjančio aukštojo mokslo pasiekimų įtaka senėjimui esant bendrai pusiausvyrai“, Europos ekonomikos apžvalga 122, 1–22.
Cooley, TF, E Henriksen ir C Nusbaum (2024 m.) „Demografinės kliūtys Europos augimui“, pasirodys Europos ekonomikos apžvalga.
Kuhn, M ir K Prettner (2023), „Didėjantis ilgaamžiškumas, ilgėjantis pensinis amžius ir pasekmės žiniomis pagrįstam ilgalaikiam augimui“, Economica 90 (357): 39-64
Neumark, D, I Burn ir P Button (2019), „Ar vyresniems darbuotojams sunkiau susirasti darbą? Nauji ir patobulinti lauko eksperimento įrodymai“, Politinės ekonomijos žurnalas 127(2): 922–970.
Jungtinės Tautos (2024 m.), „Pasaulio gyventojų perspektyvos 2024 m.“, internetinis leidimas.
