Paaugliai vairuotojai kelia pavojų sau ir aplinkiniams. Pirmaisiais vairavimo metais 15–30 % paauglių vairuotojų patiria avariją (McCartt ir kt., 2009, Curry ir kt., 2015), o eismo įvykiai yra pagrindinė paauglių mirties priežastis daugelyje šalių (Kyu ir kt., 2016). ). Ši blaivi statistika pabrėžia veiksmingų saugos priemonių poreikį. Tuo pačiu metu pernelyg griežti apribojimai dažnai mažina vairavimo naudą paaugliams, todėl labai sumažėja vairuotojo pažymėjimų išdavimas (Gilpin 2019, Balia ir kt., 2023) ir paauglių užimtumas (Argys ir kt., 2019, Bostwick ir Severen, 2024).
Neseniai paskelbtame dokumente (Moore ir Morris 2024) parodome, kad tikslingas vairavimo įstatymas žymiai padidino kelių eismo saugumą, nepakenkiant paauglių galimybei įgyti patirties kelyje. Mūsų tyrime nagrinėjama politika, įdiegta 2007 m. Naujajame Pietų Velse (NSW), daugiausiai gyventojų turinčioje Australijos valstijoje. Ši politika uždraudė pirmakursiams vairuotojams nuo 23:00 iki 4:59 val. vežti du ar daugiau keleivių, jaunesnių nei 21 metų, o tai yra ypatinga vairavimo rūšis, kuri yra ypač pavojinga ir sukelia daugybę mirčių (Tefft ir kt., 2013). Daugelyje jurisdikcijų naujiems vairuotojams taikomi platesni apribojimai, kurie riboja nepriklausomybę, pavyzdžiui, keleivių apribojimas visą dieną ir draudimas vairuoti vėlai vakare. Priešingai, ši konkreti politika išlaiko daugumą vairavimo privalumų, pavyzdžiui, suteikia paaugliams galimybę įsidarbinti ir mokytis.
Naudodami administracinius duomenis apie vairuotojų pažymėjimų įrašus, susietus su išsamiais avarijų duomenimis, naudojame Puasono modelio skirtumus, kuris naudoja dienos avarijų rezultatus (8:00–19:59), kad atsižvelgtų į kitus veiksnius, turinčius įtakos naktinių avarijų rizikai. Parodę panašias pirmųjų metų vairuotojų eismo įvykių dieną ir naktį santykinio eismo įvykių skaičiaus pirminio gydymo tendencijas (1 pav.), pastebime staigų ir nuolatinį naktinių kelių keleivių avarijų sumažėjimą tarp ribojamų valandų. Apskaičiavome, kad apribojimas sumažino kelių keleivių avarijų skaičių nuo 23:00 iki 4:59 val. 57%, aukų – 50%, o hospitalizacijų ir žuvusiųjų – 58%. Pokyčio mastą rodo tai, kad vėlyvą naktį įvykusios kelių keleivių avarijos sudarė 18,3 % pirmųjų metų žuvusiųjų prieš įvedant apribojimą ir 4,3 % po to.
1 pav Pirmakursių vairuotojų kelių keleivių avarijų skaičius NSW pagal paros laiką
Išsiliejimas ir atkaklumas
Vienas susirūpinimą keliantis šis tikslinis apribojimas yra galimybė keisti vairavimo elgesį, dėl kurio padaugėja kitų tipų avarijų. Tačiau tokio poveikio įrodymų nerandame. Atvirkščiai, pastebime, kad pirmųjų metų vairuotojų kelių keleivių avarijų sumažėjimas iš tikrųjų tęsiasi ilgiau nei nustatytas laikotarpis, o statistiškai reikšmingai sumažėjo avarijų skaičius nuo 20:00 iki 22:59 (2 pav.). Tai leidžia manyti, kad apribojimas sumažino keliones, kurių trukmė yra kelios valandos (pvz., važiavimas į kiną ar vakarėliai).
2 pav Apytikriai pirmųjų metų vairuotojų kelių keleivių avarijų skaičiaus pokyčiai NSW pagal paros laiką
Kitas susirūpinimas yra susijęs su ilgalaikiu poveikiu: ar paaugliai vairuotojai kompensuoja kompensaciją prisiimdami papildomos rizikos pasibaigus ribotam laikotarpiui, ar nukenčia jų vairavimo įgūdžiai? Įdomu tai, kad nerandame jokių įrodymų, patvirtinančių nė vieną iš šių susirūpinimą. Tiesą sakant, mes manome, kad antraisiais ir trečiaisiais vairavimo metais, panaikinus apribojimą, sumažėjo naktinių kelių keleivių avarijų. Nėra pastebimų skirtumų po trečiųjų metų, tačiau iki to laiko pagrindiniai avarijų rodikliai yra tik penktadalis pirmųjų kursų vairuotojų (3 pav.). Duomenų, kad apribojimas atitolina vairavimo įgūdžių ugdymą, daro įtaką tikimybei įgyti pažymėjimą ar keičia perėjimo į kitą pažymėjimų klasę (kai vairuotojams apribojimas nebetaikomas), nėra.
3 pav Numanomas poveikis vėlyvos nakties kelių keleivių avarijų skaičiui pagal vairavimo metus
Bendras poveikis
100 000 nukentėjusių vairuotojų tiesioginis ir netiesioginis politikos poveikis buvo 5,9 mirties atvejų, 41 hospitalizavimo atvejų, 98 mažesnių sužalojimų ir 164 avarijų, kurių metu buvo apgadinta turtinė, skaičius. Numatoma šių patobulinimų vertė buvo maždaug 412 mln. Australijos dolerių (287 mln. USD) arba 738 Australijos USD (513 USD) vienam pirmųjų metų vairuotojui. Pažymėtina, kad apribojimo poveikis keleiviams ir kitiems vairuotojams daromos žalos mažinimui lėmė beveik visus šiuos pelnus, o tai rodo, kad jis labai sumažino neigiamus išorinius padarinius, susijusius su paauglių vairavimu.
Pažymėtina, kad dėl šio tikslinio apribojimo mirčių skaičiaus sumažinimas yra panašus į daug griežtesnes taisykles JAV:
- Apskaičiuota, kad vienam paaugliui žuvusių eismo įvykių skaičius sumažėja 45–90 % bendro veiksmingų ir visapusiškų licencijavimo sistemų, kurias sudaro daugybė griežtų taisyklių, poveikio (Gilpin 2019).
- Mirčių skaičiaus sumažėjimas panašus į naudą, kai JAV minimalus vairavimo amžius buvo padidintas vieneriais metais (Huh ir Reif 2021).
Svarbu tai, kad šie patobulinimai buvo pasiekti nesumažinant paauglių licencijavimo rodiklių.
Galimi mechanizmai
Atliekame papildomas analizes, kad ištirtume NSW apribojimo sėkmės mechanizmus. Atsižvelgdami į aukštą apribojimo laikymąsi, nustatėme, kad avarijų sumažėjimą galima visiškai paaiškinti sumažėjusiu vairavimu naktį su bendraamžiais, o ne saugesniu vairavimu tokiose situacijose. Kelių eismo saugumo naudos išlikimas laikui bėgant rodo, kad įpročio formavimasis turėjo įtakos, kai apribojimo laikymasis pirmaisiais vairavimo metais turėjo įtakos ilgalaikiam elgesiui. Šią hipotezę patvirtino teigiama koreliacija tarp trumpalaikio ir ilgalaikio poveikio skirtingiems pogrupiams.
Mūsų tyrimas taip pat pabrėžė įstatymo „išraiškingą vertę“, kuris galėjo turėti įtakos socialinėms normoms, susijusioms su vairavimu naktį su bendraamžiais. Bėgant laikui, didėjant avarijų skaičiaus mažinimui ir vis mažiau pirmakursių vairuotojų, pažeidžiančių apribojimą, tapo aišku, kad įstatymas turėjo platesnę įtaką paauglių vairavimo elgesiui. Šios išvados rodo, kad tiksliniai apribojimai, ypač tie, kurie taikomi vairuotojo savarankiško vairavimo pradžioje, gali turėti reikšmingą ir ilgalaikį poveikį eismo saugumui.
Išvada
Mūsų išvados atitinka kitą neseniai paskelbtą tyrimą, kuriame buvo analizuojamas Italijos įsikišimas: transporto priemonės galios riba naujai licencijuotiems paaugliams vairuotojams (Balia ir kt., 2023). Dėl šios politikos, apribojusios naujų vairuotojų teisę vairuoti galingas transporto priemones, gerokai sumažėjo avarijų, iš dalies dėl to, kad kelyje sumažėjo naujų vairuotojų. Tačiau tyrimas taip pat parodė, kad tie, kurie gavo pažymėjimą, buvo mažiau linkę sukelti sunkių nelaimingų atsitikimų, ir šios naudos išliko panaikinus apribojimą. Tai lygiagrečiai su mūsų išvadomis NSW, kur taikant konkretų didelės rizikos vairavimo elgesį buvo pasiekta esminių ir nuolatinių saugumo patobulinimų. Abiejuose tyrimuose pabrėžiama, kad veiksminga kelių eismo saugumo politika gali žymiai sumažinti avarijų skaičių visiškai neapribojant paauglių vairavimo. Jie taip pat pabrėžia, kaip svarbu sutelkti dėmesį į konkrečius rizikos veiksnius, o ne įgyvendinti plačias, ne tokias tikslines priemones.
Nuorodos
Argys, LM, TA Mroz ir MM Pitts (2019 m.), „Varomas iš darbo: baigusios vairuotojo pažymėjimų programos ir paauglių darbo rinkos rezultatai“ Atlantos Federalinio rezervų banko darbo dokumentas Nr. 2019–2016.
Balia, S, R Brau ir MG Nieddu (2023 m.), „Jeigu sumažinimo rizika: transporto priemonės galios apribojimas ir paauglių vairuotojų avarijos Italijoje“, Teisės ir ekonomikos žurnalas 66(4): 765-795.
Balia, S, R Brau ir M Nieddu (2023), „Laikini didelės galios transporto priemonių naudojimo apribojimai žymiai sumažina paauglių vairuotojų avarijų skaičių“, VoxEU.org, rugpjūčio 3 d.
Bostwickas, V ir C Severenas (2023 m.), „Vairavimas, iškritimai ir įvažiavimai: mobilumo apribojimai ir paauglių žmogiškasis kapitalas“, IZA diskusijų dokumentas Nr. 16183.
Curry, AE, MR Pfeiffer, DR Durbin ir MR Elliott (2015), „Jaunų vairuotojų avarijų rodikliai pagal licencijos išdavimo amžių, vairavimo patirtį ir licencijos etapą“, Nelaimingų atsitikimų analizė ir prevencija 80: 243–50.
Gilpin, G (2019), „Paauglių vairuotojo pažymėjimo nuostatos, licencijavimas ir mirtinos transporto priemonės“, Sveikatos ekonomikos žurnalas 66: 54–70.
Huh, J ir J Reif (2021), „Paauglių vairavimas, mirtingumas ir rizikingas elgesys“, Amerikos ekonomikos apžvalga: įžvalgos 3(4): 523–39.
Kyu, HH, C Pinho, JA Wagner ir kt. (2016), „Pasaulinė ir nacionalinė vaikų ir paauglių ligų ir traumų našta 1990–2013 m.: 2013 m. pasaulinės ligų naštos tyrimo išvados“, JAMA pediatrija 170 (3): 267–87.
McCartt, AT, DR Mayhew, KA Braitman, SA Ferguson ir HM Simpson (2009), „Amžiaus ir patirties poveikis jaunų vairuotojų avarijoms: naujausios literatūros apžvalga“, Eismo traumų prevencija 10(3): 209–19.
Moore, TJ ir T Morris (2024), „Paauglių vairuotojų įpročių formavimas“, Amerikos ekonomikos žurnalas: Ekonominė politika 16(3): 367-393.