Žiniasklaidos pranešimuose apie tarifų politikos pokyčius ir prekybos derybas „veiksmingų“ tarifų indeksas atsiduria taip pat, kaip ir vartotojų pragyvenimo išlaidų indeksas. Stebėtos pirkėjų išlaidų dalys adekvačiai apytiksliai apytiksliai atitinka kainų svorius lyginant pragyvenimo išlaidų indeksą per tam tikrą laiką, tačiau jos nepakanka „veiksmingam“ tarifų indekso palyginimui tarp šalių tarifų aukščių. Tarifai turi didelį netiesioginį poveikį pirkėjų dalims dėl prekybos nukreipimo į trečiąsias šalis. Toks poveikis skleidžiasi į išorę ir grįžta atgal į pasaulio prekybos sistemą. Taigi „veiksmingas“ tarifų indeksas dezinformuoja viešąją nuomonę ir politikos formuotojus. Mes (Anderson ir Yotov 2025) siūlome tarptautiniam palyginimui tinkamą tarifų indeksą.
Tikrosios apsaugos kainos (TCP) indeksas
Tikrosios apsaugos kainos (TCP) indekse naudojami svoriai, kurie apima kitų ir savo tarifų poveikį pirkėjo prekybos akcijoms. Svorių skirtumą tarp TCP ir importo svertinių tarifų indeksų iliustruoja pavyzdys. JAV muitų padidinimas Kinijos eksportui į JAV ne tik sumažina Kinijos dalį JAV importe; jie didina kitų šalių JAV importo dalis. Trečiųjų šalių poveikis taip pat turi reikšmės: JAV muitų padidinimas Kinijos eksportui dalį Kinijos eksporto nukreipia į Japoniją, todėl Japonija padidina muitų dalį, taikomą Kinijos gamintojams. Kai kurie perpildyti Japonijos vidaus rinkos pardavimai gali būti nukreipti į JAV, o tai padidins Japonijos ir JAV prekybos dalį. Ripples tęsiasi iki begalybės.
Ekonominė struktūra, kuria grindžiama TCP, yra nuolatinės prekybos elastingumo „gravitacijos“ erdvinės pusiausvyros reprezentacija (Anderson ir van Wincoop 2003, Arkolakis ir kt. 2012). Gravitacija yra dabartinis prekybos politikos analizės modelis, nes jis labai gerai atitinka duomenis, o jo naudojimas prognozėse yra daug sėkmingesnis nei dauguma ekonominių modelių. Veiksminga erdvinio arbitražo pusiausvyra lemia tam tikrų prekių pasiskirstymą į kelias paskirties vietas. Taigi pirkėjų noras mokėti yra lygus kilmės pardavėjo grynojo mokėjimo sandaugai, padaugintam iš antkainio koeficiento, sudaryto iš „ledkalnio prekybos trinties“, padauginus iš dvišalių tarifų koeficientų. Manoma, kad nuolatinis pakaitinės paklausos sistemos elastingumas generuoja pirkėjų norą mokėti visose paskirties vietose. Vidutiniai tarifų indeksai kiekvienai importuojančiai šaliai apskaičiuojami kaip vienodas tarifas visoms prekėms iš bet kokios kilmės, duodantis tokią pačią importo vertę pasaulinėmis kainomis, kurios stebimos taikant faktinius labai nevienalyčius tarifus.
TCP indeksas yra lygus kiekvienos šalies pirkėjų (savo ir kitų pasaulio šalių) tarifų ir pardavėjų pardavimo išlaidų (savo ir kitų pasaulio šalių) tarifų sandaugai. Indeksai yra tarpusavyje priklausomi įvairiose šalyse, nes nedidelis vienos šalies tarifų indekso padidėjimas padidina pirkėjų ir kitų šalių pardavėjų skaičių. Dėl to kyla kitų pardavėjų tarifų indeksai.
Nepaisant didelio skaičiavimo sudėtingumo, TCP tarifų aiškinimas viešajai nuomonei yra pakankamai paprastas. Faktiškai taikomi tarifai hipotetiškai pakeičiami nacionaliniais vienodais tarifais, kurie palaiko kiekvienos šalies stebimą importo vertę pasaulinėmis kainomis ir tam tikromis pajamomis. Tarifų nevienalytiškumas tarp šalių ir produktų indeksuojamas pagal kiekvienos šalies sienų aukščio matavimus.
Vienodas keitimasis tarifų pasikeitimais, matuojamas TCP – tarifų abipusiškumas – tenkina sąžiningumo sąvoką. Galima pasirinkti vietinius pokyčius, kurie tenkina prekybos-apimties-abipusiškumo principą, vienodą keitimąsi prieiga prie rinkos. TCP pagal konstrukciją atitinka nediskriminavimo arba didžiausio palankumo principą. Šie 1934 m. JAV Prekybos susitarimų akto principai išlieka tokie pat svarbūs protekcionistinėje dvišalių grėsmių ir derybų eroje po 2016 m., kaip ir protekcionistiniame 1930 m. PPO abipusio keitimosi prieiga prie rinkos principas lokaliai yra lygiavertis TCP tarifų abipusiškumui, nes vienodo procento TCP tarifų pasikeitimai sukelia vienodus prekybos apimties pokyčius.
Bagwell ir Staiger (2002) rodo, kad abipusiškumas prekybos susitarimuose atsveria tendenciją, kad vyriausybės per daug naudoja tarifus, nes užsienio pardavėjai moka dalį tarifo, nes jis iš dalies tenka jiems. TCP, kaip prekybos susitarimų tarifų abipusiškumo vadovas, turi tą pačią dorybę, nes TCP pokyčių skaidymas automatiškai išmatuoja neigiamą išorinį poveikį.
Empirinis įgyvendinimas
TCP reikalingi prekybos ir gamybos duomenys, kurie turi būti suderinti su tarifų duomenimis. Prekybai, gamybai ir tarifams naudojame tris atitinkančius JAV tarptautinės prekybos komisijos duomenų rinkinius. Be to, mes naudojame įvairius tarpinių serverių duomenų rinkinius dvišalėms trintis. Mes orientuojamės į 107 gamybos sektorius, nes paslaugoms nėra tarifų, neįtraukiame žemės ūkio ir kasybos.
Mes įvertiname gravitacijos lygtis kiekvienai pramonės šakai, kad sukurtume dvišalės prekybos sąnaudų vektorius. Tada mes sukuriame TCP, spręsdami gravitacijos sistemą su tarifais ir be jų kiekvienai pramonei. Siekdami sušvelninti konvergencijos problemas (pvz., dėl kai kurių labai mažų šalių), atrenkame 99 didžiausius eksportuotojus, kurie sudaro daugiau nei 99% pasaulio eksporto.
TCP tarifai ir importo svertiniai tarifai gali labai skirtis
Gauname daug TCP tarifų (99 × 107 = 10 593), todėl pateikiame apibendrintą viso TCP rinkinio statistiką.
TCP tarifai ir importo svertiniai tarifai toli gražu nėra visiškai koreliuojami. Skirtumas tikrai svarbus. Vidutinė koreliacija visuose sektoriuose ir šalyse yra 0,65, tačiau ji skiriasi priklausomai nuo sektoriaus – nuo 0,10 (Distiliavimo rektifikacija ir spiritinių gėrimų maišymas) iki 0,86 (Krakmolas ir krakmolo produktai). Taigi sektorių reitingavimas pagal tarifų aukštį skirtinguose indeksuose labai skirsis. Taigi mūsų indeksas gali geriau informuoti ir palengvinti prekybos santykių valdymą būsimose nuosekliose dvišalėse derybose.
TCP tarifai dažniausiai yra mažesni, bet gali būti didesni už importo svertinius tarifus. Mažesnių TCP vyrauja dėl nuolatinio pakaitinių kainų indekso funkcijos elastingumo įdubimo ir Jenseno nelygybės, kuri galioja, kai vyrauja sektorių prekybos balansas. Atvirkščiai, išryškėjęs lyginamasis pranašumas (sektoriaus eksportas didesnis nei sektoriaus importas) neigiamai siejamas su vidaus išlaidų dalimi. Atskleisto santykinio pranašumo ir jo galimo poveikio mažinant vienodas sektorinių tarifų priemones derinys sumažintų TCP žemiau importo svertinio tarifo vidurkio net ir tiesiniu atveju.
1 paveiksle pavaizduoti TCP tarifai pagal importo svertinius vidutinius JAV sektorių tarifus. Įdomu tai, kad JAV yra viena iš šalių, kurių TCP indeksai dažniausiai yra didesni už atitinkamus importo svertinius tarifus. Remiantis mūsų aptarimu aukščiau, tai atspindi bendrą prekybos deficitą.
1 pav Tikrosios apsaugos kainos (TCP) indeksas, palyginti su importo svertiniais tarifais, JAV sektoriai
TCP tarifai labai skiriasi įvairiose šalyse
2 paveiksle pavaizduoti suvestiniai šalies TCP tarifai pagal importo svertinius vidutinius tarifus. (Aiškumo dėlei ne visų šalių ISO3 kodai yra nurodyti 2 paveikslo x ašyje.) Mažiausi vienodi TCP tarifai (ty subsidijos) yra apie -3 % Čilei, Peru ir Rumunijai, o didžiausi TCP tarifai yra daugiau nei 10 % Indijai, Kenijai ir Šri Lankai. Pažymėtina, kad kai kurie didžiausi tarifai taikomi kitoms Azijos ekonomikoms nei Kinija.
2 pav Tikrosios apsaugos kainos (TCP) indeksas, palyginti su importo svertiniais tarifais pagal šalį
Koreliacija tarp TCP ir pagal importą svertinių šalies tarifų yra 0,53. Dauguma importo svertinių tarifų yra didesni už atitinkamus TCP tarifus. Kaip parodyta 1 paveiksle, JAV yra viena iš šalių, kurių TCP indeksas yra didesnis už atitinkamą importo svertinį tarifų vidurkį. Įdomu tai, kad kai kurios kitos šalys, kurių TCP tarifai yra didesni už importo svertinius tarifus, yra periferinės šalys, bet nėra ES narės, pavyzdžiui, Norvegija, Šveicarija ir Turkija.
TCP tarifų paplitimas įvairiose šalyse ir sektoriuose labai skiriasi
Galiausiai apskaičiuojame pirkėjo ir pardavėjo TCP tarifų skaidymo dažnumo kitimą. TCP tarifų svyravimai vartotojams ir gamintojams labai skiriasi priklausomai nuo šalies ir sektoriaus. Daugelio turtingų šalių (pvz., Vokietijos, Italijos, Japonijos, Švedijos, JAV) gamintojai patirs didesnes prekybos išlaidas. JAV yra kraštutinis pavyzdys, kur didžiausia dalis pramonės šakų, kuriose gamintojai patirs didesnes prekybos išlaidas. Galimas paaiškinimas yra didelis JAV prekybos deficitas. Kinijai yra priešingai. Svarbu tai, kad pirkėjų TCP dažnis JAV yra dar didesnis; tai yra, JAV pirkėjai moka didžiąją dalį tarifo.
Išvada
TCP tarifų indeksai dominuoja tarp kitų tarifų indeksų, skirtų palyginimui tarp šalių. Skirtumas yra labai svarbus. Prekybos deryboms ar ginčams geriau vadovautis naudojant TCP.
Nuorodos
Anderson, JE ir E van Wincoop (2003), „Gravitacija su gravitomis: sienų galvosūkio sprendimas“, Amerikos ekonomikos apžvalga 93(1): 170–92.
Anderson, JE ir YV Yotov (2025), „Tarifų abipusiškumas“, NBER darbo dokumentas 34052.
Arkolakis, C, A Costinot ir A Rodriguez-Clare (2012), „Nauji prekybos modeliai, tie patys senieji pelnai?“, Amerikos ekonomikos apžvalga 102(1): 94–130.
Bagwell, K ir RW Staiger (2002), Pasaulinės prekybos sistemos ekonomika, KembridžasMIT spauda.
